一攬子嚴防借款被挪用

● 單筆借款支付超過借款合同金額的30%，且借款超過100萬元人民幣的；或單筆借款支付未超過借款合同金額的30%，但絕對借款金額超過1000萬元人民幣的，採取借款人受託支付。

● 借款人現金流量充足，經營和財務狀況良好；借款人業務管理規範，具有長期發展潛力；借款人與借款人建立良好的合作關係；借款人信用狀況良好，銀行內部評級在AA以上的，借款人可發放流動資金迴圈借款。

● 借款人應完善內部控制，實行借款全流程管理，全面瞭解客戶資訊，建立流動資金借款風險管理制度和有效的崗位制衡機制。

銀監會7月30日公開就《流動資金借款管理暫行辦法》向社會各界徵求意見。該《辦法》與此前發佈的《固定資產借款管理暫行辦法》類似，對流動資金借款的全流程管理提出了要求，並重點就借款支付管理作出了規定，強調防止借款被挪用。

銀監會稱，“一攬子”確保借款不被挪用的制度還將規範個人借款用途。

與《固定資產借款管理暫行辦法》不同之處在於，授信物件採取彈性標準。銀監會相關負責人表示，這樣制定標準的原因在於，1000萬元以下的借款，頻率高、範圍廣。不過這是最低監管要求，銀行應根據借款人情況自己掌握。

銀監會稱，新的管理辦法，是對以往對流動資金借款系統化的調整和完善，是一項長期制度安排。目前，我國流動資金借款達39.76萬億元，借款規模大，是非金融機構的主要融資來源，對銀行系統性信貸安全以及貨幣政策有效傳導影響重大。銀監會也坦言，目前流動借款資金不按照原來用途使用，管理粗放不健全的現象比較普遍，大規模的挪用會引起系統風險，需要改變。

業內專家分析認為，加強對借款支付環節的管理，有利於提高信貸借款品質、優化信貸結構，有利於借款資金流向實體。同時，也有助於防範信貸借款資金違規流入股市、樓市。上述負責人也強調，《流動資金借款管理暫行辦法》的相關辦法，沒有提高借款門檻、利率，以及改變借款期限。目的只是在於防止借款挪用，加強銀行借款業機構監管，不會影響企業借款使用。